国度医保局　财务部关于进一步做好根本医疗保险跨省异地就医间接结算事情的关照

医保发〔2022〕22号

各省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团医保局、财务厅（局）：

为贯彻落实《中共中间　国务院关于深化医疗保证制度变革的意见》精力和2022年《当局事情陈诉》摆设要求，美满跨省异地就医间接结算措施，进一步做好根本医疗保险跨省异地就医间接结算事情，现就有关事变关照如下：

一、总体要求

（一）引导头脑。以习近平新期间中国特征社会主义头脑为引导，片面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精力，依照党中间、国务院决议计划摆设，驻足新开展阶段，完备、正确、片面贯彻新开展理念，构建新开展格式，对峙政策优化集成、办理标准一致、商业协同联动、办事高效便捷，深化根本医疗保险跨省异地就医间接结算变革，继续提拔人民群众异地就医结算的取得感、幸福感和宁静感。

（二）目的义务。2025年末前，跨省异地就医间接结算制度系统和包办办理办事系统愈加健全，天下一致的医保信息平台支持作用继续强化，国度异地就医结算才能明显提拔；住院用度跨省间接结算率进步到70%以上，平凡门诊跨省联网定点医药机构数目完成翻一番，群众需求大、各地广泛展开的门诊慢特病相干医治用度渐渐归入跨省间接结算范畴，异地就医存案标准便捷，根本完成医保报销线上线下都能跨省通办。

二、美满跨省异地就医间接结算政策

（一）一致住院、平凡门诊和门诊慢特病用度跨省间接结算基金付出政策。跨省异地就医间接结算的住院、平凡门诊和门诊慢特病医疗用度，准绳上实行就医地划定的付出范畴及有关划定（根本医疗保险药品、医疗办事项目和医用耗材等付出范畴），实行参保地划定的根本医疗保险基金起付尺度、付出比例、最高付出限额、门诊慢特病病种范畴等有关政策。

（二）明白异地就医存案职员范畴。跨省异地临时寓居或跨省暂时外出就医的参保职员操持异地就医存案后可以享用跨省异地就医间接结算办事。此中跨省异地临时寓居职员包罗异地安顿退休职员、异地临时寓居职员、常驻异地事情职员等临时在参保省、自治区、直辖市（以下统称省）以外事情、寓居、生存的职员；跨省暂时外出就医职员包罗异地转诊就医职员，因事情、旅游等缘故原由异地急诊救济职员以及其他跨省暂时外出就医职员。

（三）标准异地就医存案无效限期。跨省异地临时寓居职员操持注销存案后，存案临时无效；参保地可设置变动或取消存案的时限，准绳上不凌驾6个月。跨省暂时外出就医职员存案无效期准绳上不少于6个月，无效期内可在就医地屡次就诊并享用跨省异地就医间接结算办事。

（四）容许补办异地就医存案和无第三方责任内伤参保职员享用跨省异地就医间接结算办事。参保职员跨省出院结算前补办异地就医存案的，就医地联网定点医疗机构应为参保职员操持医疗用度跨省间接结算。跨省异地就医参保职员出院公费结算后按划定补办存案手续的，可以按参保地划定请求医保手工报销。同时，切合就医地办理划定的无第三方责任内伤用度可归入跨省异地就医间接结算范畴，就医地包办机构应将相干用度一并归入核对范畴。

（五）支持跨省异地临时寓居职员可以在存案地和参保地双向享用医保报酬。跨省异地临时寓居职员在存案地就医结算时，根本医疗保险基金的起付尺度、付出比例、最高付出限额准绳上实行参保地划定的当地就医时的尺度；存案无效期内确需回参保地就医的，可以在参保地享用医保结算办事，准绳上不低于参保地跨省转诊转院报酬程度。此中参保职员以团体答应方法操持跨省异地临时寓居职员存案手续的，应实行答应事变，可在补齐相干存案质料后在存案地和参保地双向享用医保报酬。跨省异地临时寓居职员切合转外就医划定的，实行参保地跨省转诊转院报酬政策。

（六）公道确定跨省暂时外出就医职员报销政策。各统筹地域要依据经济社会开展程度、人民安康需求、医保基金支持才能和分级诊疗要求，公道设定跨省暂时外出就医职员间接结算报销政策。跨省暂时外出就医职员可低于参保地相反级别医疗机构报销程度，准绳上，异地转诊职员和异地急诊救济职员付出比例的降幅不凌驾10个百分点，非急诊且未转诊的其他跨省暂时外出就医职员付出比例的降幅不凌驾20个百分点。强化异地就医结算政策与分级诊疗制度的协同，公道确定异地就医职员在差别级别医疗机构的报销程度差别，引导参保职员有序就医。

三、标准跨省异地就医间接结算办理办事

（一）标准异地就医存案流程。参保职员跨省异地就医前，可经过国度医保办事平台APP、国度异地就医存案小步伐、国务院客户端小步伐或参保地包办机构窗口等线上线下途径操持异地就医存案手续。参保地包办机构要实在做好跨省异地就医结算政策宣传解读，简化操持流程，延长操持时限，支持切合条件的参保职员补办异地就医存案手续。参保职员请求异地就医存案时，可间接存案到就医地市或直辖市等，并在存案地守旧的一切跨省联网定点医疗机构享用住院用度跨省间接结算办事，门诊就医时依照参保地异地就医办理划定选择跨省联网定点医药机构就医购药。

（二）利便切合条件的参保职员跨省转诊就医。参保职员应按分级诊疗的相干划定有序就医，确因病情必要跨省异地就医的，可经过参保地划定的定点医疗机构向省外医疗机构转诊。定点医疗机构应以患者病情为初始点[chū shǐ diǎn]订定公道的诊疗方案，必要转诊时可经过差别情势布置转诊，不得将在当地住院作为开具转诊的先决条件。参保职员因同种疾病确需在就医地持续医治或再次转外就医的，参保地包办机构应简化异地就医存案手续，利便参保职员享用跨省异地就医间接结算办事。

（三）标准参保职员持医保电子凭据、社会保证卡就医。参保职员跨省异地就医时，应在就医地的跨省联网定点医药机构自动标明参保身份，出示医保电子凭据或社会保证卡等无效凭据。跨省联网定点医药机构应做好参保职员的参保身份验证事情，指引未操持存案职员实时操持存案手续，为切合就医地划定门（急）诊、住院患者，提供公道标准的诊疗办事及利便快捷的跨省异地就医间接结算办事。

（四）标准跨省间接结算流程。跨省异地就医间接结算时，就医地应将住院用度明细信息转换为天下一致的大类用度信息，将门诊用度（含平凡门诊和门诊慢特病）依照就医地付出范畴及有关划定对每条用度明细举行用度支解，经国度、省级异地就医结算体系及时传输至参保地，参保地依照外地政策划定盘算出应由参保职员团体包袱以及各项医保基金付出的金额，并将后果回传至就医地定点医药机构，用于定点医药机构与参保职员间接结算。参保职员因故无法间接结算的，跨省联网定点医药机构应依据医保电子凭据或社会保证卡等无效凭据收罗参保职员有关信息，并将医疗用度明细、诊断等就诊信息实时上传至国度医疗保证信息平台，支持天下展开跨省异地就医手工报销线上操持试点。

（五）实验就医地一致办理。就医地包办机构应将异地就医职员归入当地一致办理，在医疗信息记载、绩效稽核、医疗举动监控、用度考核、总额预算等方面提供与当地参保职员相反的办事和办理，并在定点医药机构医疗保证办事协议中予以明白。勉励地方探究DRG/DIP等医保付出方法变革在异地就医结算中的使用，引导定点医疗机构公道诊疗。

（六）强化异地就医商业协同办理。各级医保部分应渐渐健全事情机制，构成分工明白、职责明了、流程一致的跨省异地就医商业协同办理系统，在题目协同、线上报销、用度协查、信息共享等方面片面提拔各级医保包办机构商业协同办理才能。国度级包办机构卖力一致构造、引导监视、综合和谐省际异地就医间接结算办理办事事情，省级包办机构卖力在省域范畴内一致构造、和谐并实行跨省异地就医间接结算办理办事事情，各统筹地域包办机构按国度和省级要求做好跨省异地就医间接结算办理办事事情。

四、强化跨省异地就医资金办理

（一）跨省异地就医用度医保基金付出局部在地域间实验先预支后整理。每年1月尾前，国度级包办机构准绳上依据上年第四序度医保结算资金月均匀值的两倍审定年度预支金额度，并确认然后预支金调解额度。各省可经过预收省内各统筹地域异地就医资金等方法完成资金的预支。预支金准绳下去源于各统筹地域医疗保险基金。

（二）跨省异地就医用度整理依照国度一致清分，省、市两级整理的方法，按月全额整理。跨省异地就医整理资金由参保地省级财务专户与就医地省级财务专户举行划拨。各省级包办机谈判财务部分应依照《根本医疗保险跨省异地就医间接结算包办规程》（见附件）要求，协同做好整理资金划拨和收款事情。国度级包办机构卖力和谐和催促各省按划定实时拨付资金。

（三）跨省异地就医资金相干办理事变。划拨跨省异地就医资金历程中产生的银行手续费、银行单子工本费不得在基金中列支。预支金在就医地财务专户中发生的利钱归就医地一切。跨省异地就医医疗用度结算和整理历程中构成的预支款子和暂收款子按相干管帐制度划定举行核算。

五、提拔医保信息化尺度化支持力度

（一）继续深化天下一致的医保信息平台全商业全流程使用。踏实推进编码静态维护和深化使用，美满医保信息化运维办理系统，不停提拔医保数据管理程度，为跨省异地就医间接结算提供强无力的体系支持。按划定与有关部分共享数据，深化医保电子凭据、医保挪动付出、医保电子处方流转、医保办事平台网厅、APP和小步伐等推行使用，推进更多的跨省异地就医结算办事跨省通办。

（二）推进体系优化美满。各省级医保部分要依照一致的接口尺度标准，不停美满省级跨省异地就医办理子体系，并继续推进定点医药机构接口改革适配事情，加速推进医保电子凭据、住民身份证作为就医介质，优化体系功能，增加呼应工夫，实在改进参保职员跨省异地就医间接结算体验。各地医保体系停机切换时，应做功德前报备、事中验证、过后监测，确保数据迁徙实时、完备、精准，办理团体编号等信息变动对在途商业的影响，确保商业安稳衔接和体系波动运转。

（三）增强体系运维办理和宁静保证。各省级医保部分应打造专业牢靠的运维办理团队，构建底子办法、网络宁静、云平台、商业子体系等范畴的运维办理流程，构成迷信无效的运维办理制度系统。落实宁静办理责任，提拔体系宁静运维才能，强化信息体系界限防护，严禁定点医药机构毗连医保体系的信息体系接入互联网，标准跨省异地就医身份校验，保证数据宁静。一致标准非常买卖报错信息质控尺度，做好题目分类，长篇大论[zhǎng piān dà lùn]、普通易懂地形貌错误缘故原由，利便非常买卖的题目定位，并实时呼应处置。

六、增强跨省异地就医间接结算基金羁系

健全跨省异地就医间接结算基金羁系机制，美满地区协作、团结反省等事情制度，强化对跨省异地就医间接结算重点地域、重点地区的引导，增强监视稽核。落实就医地和参保地羁系责任，就医地医保部分要把跨省异地就医间接结看成为一样平常羁系、专项反省、航行反省等重点内容，联合当地实践和跨省异地就医间接结算事情特点，严峻吹各种敲诈骗保举动，同时要共同参保地做好相干核对。参保地医保部分要活期展开跨省异地就医医保基金利用状况剖析，精准锁定可疑题目线索，正展开题目核对，确保医保基金宁静公道利用。跨省异地就医羁系追回的医保基金、扣款等按原渠道前往参保地账户，行政处分、协议违约金等由就医地医保部分按划定处置。

七、事情要求

（一）增强构造向导。各级医保部分要将跨省异地就医间接结算事情作为深化医疗保证制度变革的紧张义务，增强向导、统策划划、和谐推进，归入目的义务稽核办理。财务部分要按划定实时划拨跨省异地就医资金，公道布置包办机构事情经费，增强与包办机构对账办理，确保账账符合、账款符合。

（二）做好衔接过渡。各地医保部分要实时调解与本关照不符合的政策步伐，确保2022年12月尾前同国度政策相衔接；联合当地实践，进一步明白和细化政策办理划定，精简操持质料，简化操持流程，优化办理办事；同步伐整信息体系与本关照相顺应，保证跨省异地就医间接结算事情安稳过渡。

（三）增强步队建立。各省级医疗保证部分要增强省级跨省异地就医包办办理步队建立，应有专人专职卖力异地就医间接结算事情。各统筹地域应依据办理办事的必要，正和谐相干部分，增强机构、职员和办公条件保证，公道设置装备摆设专业事情职员，包管办事质量，进步事情服从。

（四）做好宣传引导。各地要加大政策宣传力度，接纳社会大众脍炙人口[kuài zhì rén kǒu]的情势做好政策解读事情，充实使用现有12345或12393征询办事德律风、医疗保证流派网站和APP，拓展多种信息化办事渠道，实时回应群众关怀，公道引导社会预期。

信息泉源：国度医疗保证局